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国家旅游局局长李金早就出席了会议，就《为美丽找寻资本 以改革引导发展——庆贺大众旅游时代》公开了基调演讲。新华网陈延特摄新华网济南5月15日电(郭香玉) 5月15日，国家旅游局、山东省人民政府出席了济南会议2016年中国旅游产业投融资增进大会。

国家旅游局局长李金早就出席了会议，就《为美丽找寻资本 以改革引导发展——庆贺大众旅游时代》公开了基调演讲。李金早认为，今年是“十三五”开局之年，国家旅游局将与各方合作，构成合作，加强改革创新，全面开创大众旅游时代旅游投资融资的新局面。一是致力于建立旅游投资融资的新机制。改革是旅游产业发展不竭的力量源泉，国家旅游局推进旅游产业的创造性发展。

坚决综合进行改革和专业改革，体制突破和机制创造性的旧部充分发挥了旅游改革对产业发展的指导，为旅游业的持续健康发展得到了有力的确保。要适应环境旅游综合产业拒绝发展，创造旅游管理体制，加强旅游综合协商、综合执法功能，充分发挥市场和政府“双手”，进一步解放改革红利，激发市场活力。加强规划专业责任，加强要素整合，加强投资领先，加强区域协商，提高旅游部门对产业发展的综合协商能力、引导能力和整合能力。

要充分发挥市场对资源配置的要求，遵循市场规律，承认市场主体，充分发挥企业家、投资者的最初精神，公平对待不同性质、不同所有制企业，建设公平公正的市场环境。二是致力于构建旅游投资融资的新平台。今年，国内经济上行压力持续增大，在经济新常态下，随着产能、库存、杠杆、叛教成本、短板补充等以前政策措施的执行，政府和社会各界对服务业顺利经济增长的尊重度空前提高，全国旅游投资旅游发展基金、预算内基础设施资金和专业建设基金对旅游业的反对力进一步增大。

领导社会资本投资的休闲旅行、乡村旅行、红色旅行、文化旅行、生态旅游、网络旅行等新产品、新行业。2015年，国家旅游局、国家开发银行、工商银行等9个金融机构发布的“旅游替代项目”，累计至今已落地项目近300个，批准后贷款近400亿元。

要积极探索组合国有资产优化，重构旅游投资融资有限公司，重点建设旅游基础设施，引领旅游资源有效开发利用的新途径。反对旅游企业通过债券发行、上市、申报以设立财务公司等非银行金融机构的方式融资。反对旅游企业和各类金融机构的合作，采用项目专利权、经营权、景区门票质押贷款和收费贷款等方式继续扩大融资规模。

外商投资旅游业，希望海外投资者参与旅游设施的建设和旅游资源的维护、研发和经营。三是致力于扩大旅游业投资融资的新空间。旅游市场需求无限，旅游产业没有边界。

要优化产业布局，探索旅游产业差异化用地。以旅游基础设施和重大项目发展用地为专业类别目的，作为土地利用的总体规划。希望在其他产业门类的发展用地开展旅游电子货币的填充利用，充分利用土地资源。

我们要秉承对外开放共赢的理念，大力深化旅游业对外开放。旅游企业要重新发展，增强旅游企业的国际竞争力，构建全方位长领域的对外开放，扩大旅游发展的新空间。旅游业本身就是创造性指导、创业推进的创新产业。

为了适应环境旅游市场的多样化多阶段市场的需要，必须充分发挥大众的创造性、万民的创业。反对通过市场化社会化机制积极开展旅游业创造性创业创新的创客行动。更多的知名企业希望发扬工匠精神，开发自律知识产权的旅游商品，打造中国的旅游商品品牌。反对旅游商品生产的企业根据游客个性化市场的需要积极开展灵活的生产，进行智能生产。

要大力融合库存优与增量，推进旅游产业与优质资源、优势资本结合，拓展旅游产业面，延长旅游产业链，共享旅游发展机遇，共同实现大旅游产业。四是致力于旅游投资融资新主体的培养。

我国旅游业的发展已经进入大企业的指导发展阶段，着力培育和反对旅游市场主体的发展。企业是旅游产业发展的基础，企业越强产业越强。我国旅游投资进入“黄金时代”，更多的战略投资者、金融机构、产业基金和风险资本开始进入旅游领域，以其专业能力和商业模式影响产业南北。

企业成为旅游投资的中坚力量，国旅、香港中旅、中青旅、华侨城、携程等大型旅游集团近6年总计达1500亿元。公布的747个全国替代旅游项目总投资额为1.6万亿元，融资市场需求为7000亿元。

万达集团与四川、广西、辽宁、重庆、河南、云南等省签订战略合作协定。旅游企业全球化布局步伐放缓，网上旅游成为赶上资本竞争的热点领域，2015年以来再次发生了万达投资同行、海航、京东投资途牛等影响中国旅游产业的根本企业并购事件。

旅游的发展离不开这些龙头企业，离不开这些大企业家。今后，国家旅游局将培养旅游龙头企业，希望旅游企业有很大的力量。反对大型旅游企业的上市融资，反对以旅游地的票质押、经营权抵押等方式融资。

现在国内总共发售了109家旅游业，市值共计4845亿元，国内旅游企业的发售融资空间极大。各级旅游部门和金融机构必须协助旅游企业“回来”，为增强旅游企业的国际竞争力进行强烈协商。

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