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918搏天堂平台:优先保障“三农”政策供给和要素投入

 


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本文摘要:简介:中公时事政治频道修订了国内外时事政治热点,获得了时事政治热点、时事模拟题、时事大事记和时事政治热点摘要等。

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简介:中公时事政治频道修订了国内外时事政治热点,获得了时事政治热点、时事模拟题、时事大事记和时事政治热点摘要等。今天我们关注时政热点:优先保障三农政策供给,投放要素。习近平总书记认为,我们任何时候都不能忽视农业,记住农民,忽视农村。

要坚决加强惠农富农政策,不要削弱农村全面小康社会,在认识的高度、尊重的程度和投入的力度上保持良好势头。要全面弥补小康社会农业、农村、农民领域的不足,就要真正做到反对政策,保证要素。今年中央一号文件专门部署了加强农村短板保障的措施,实施了多项低含金量政策,旨在加大对“三农”政策的供给和投放力度,确保任务按时完成。

弥补不足,保证人地钱的投入。长期以来,资金、土地、人才等各种因素大多从农村流向城市,导致农村发展后劲不足。近年来,在党中央强有力的惠农富农政策的反对下,限制城乡资源要素流动的壁垒逐步被克服,资源要素正确流动和公平交换的局面有所减缓。

全面建设小康社会,弥补农业、农村、农民等领域的不足,是当前一项艰巨的任务,更需要保证金银的输送。看现在各级财政收支压力,很多方面都在节流。但是,调整农业、农村、农民小康社会短板并不缺钱,必须优先考虑不保障。今年中央一号文件明确分别否决了财政资金和信贷资金。

财政资金方面,要加大中央和地方财政对农业、农村和农民的投入,千方百计拓宽资金来源,在中央预算投资后向农业和农村倾斜,增加地方用于农业、农村和农民的债务规模,进一步提高土地出让收入用于农业和农村的比例,确保财政投入能够适应全面替代小康农业、农村和农民的突出不足。在信贷资金方面,要大力引导金融资本投资农业和农村,加强农村三级信贷的货币、财税、监管政策,充分调动金融机构的积极性。近年来,随着现代农业发展缓慢,农村出现新的产业和业态,对设施农业用地和建设用地提出了新的更高的要求,迫切需要通过加强土地利用来保证,以解决目前土地管理政策不能满足环境发展的需要,农村土地不可用的问题。今年中央一号文件明确提出,各类农业种植、养殖配套设施用地纳入农用地管理,合理确定配套设施用地规模下限,允许农业配套设施用地用于耕地,为发展农村产业所必需的部分配套设施取得落地条件。

鉴于许多地方优先将建设用地指标作为城市的二三产业,难以申请发展农村产业,一号文件明确指出,新编制的县乡土地空间规划应确定不低于10%的建设用地指标,省级应决定至少增加5%的建设用地指标 针对农业科技创新能力弱、创新机制不完善的问题,一号文件明确提出要部署一批基础科技项目,加强现代农业产业技术体系建设,加强农业关键核心技术的成功开发,抢占科技制高点,推动更多科技成果应用于领域。必须注意的是,要把确保“三农”政策的供给和落实放在首位,针对农村基层干部群众反映强烈的问题和工作实施中不存在的薄弱环节,有针对性、有针对性地制定政策,弥补缺失,为全面建设小康社会弥补农业、农村和农民领域的突出不足提供坚实有力的支持。深化改革,激发农业和农村发展的活力,解决农业和农村发展面临的各种矛盾和问题,显然取决于深化改革。

2020年是农村改革的关键一年。我们要围绕党中央部署的重点改革任务,共同激活农村资源要素,让广大农民积极创造性地走出来,用生命力和强大的力量相匹配,确保农村全面建成小康社会。关于如何做好今年农村改革的重点任务,中央一号文件特别重视完善农村基本管理制度,积极开展缩短第二轮土地总承包期满后30年期限的试点,研究制定延长承包期的具体措施。

此举有何诗意?农村基本管理制度是党的农村政策的基石,仅次于农村政策。历史经验和农村改革实践证明,牢牢把握家庭经营的基本地位,符合我国的基本国情和鲜明的农业生产特点。

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无论农业管理体制多么有创造性,家庭管理是中国农村现在和未来最基本的管理形式,永远无法恢复。第二轮土地总承包期满后,将再缩短30年,让农民放心。在深化农村改革的新形势下,主线仍然是处理好农民与土地的关系。

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2015年以来,全国33个县(市、区)启动了土地税、集体建设用地入市、宅基地制度改革等3项农村土地制度改革试点,取得了较大成效。至于如何进一步深化农村土地制度改革,今年中央一号文件明确提出要制定农村集体建设用地市场准入配套制度,积极开展农村宅基地制度改革试点,探索宅基地所有权、资格和使用权分离。我国农村集体资产总量相当可观。

近期调查数据显示,我国农村集体账面资产总额为3.44万亿元,集体所有土地资源66.9亿亩。集体资产归农民集体成员所有。通过农村集体产权制度改革确认集体经营性资产到户,建立农民占有集体资产和分配收入的权利,不利于拓宽农民救济渠道,让农民分享农村改革发展成果。

今年中央一号文件明确提出,要全面推进农村集体产权制度改革,发展壮大集体经济。并明确提出要有条不紊地开展集体成员身份确认、集体资产入股分析、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作。自2017年积极开展农村集体产权制度改革试点以来,去年已减少约10个省,约30个市、约200个县(市、区)积极开展改革试点。

根据时间表,股份合作制改革势在必行。


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