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煤电联营又上演,专家声音很犀利!:博天娱乐918手机版

 


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本文摘要:为了减少煤电对抗,近年来燃煤动力龙频频被提及,但实施过程并不十分成功。

为了减少煤电对抗,近年来燃煤动力龙频频被提及,但实施过程并不十分成功。此前,国家发改委副主任连在2018年全国煤炭交易会上回应称,“有关部门将研究制定燃煤发电龙带希望的政策”。日前,国家发改委和国家能源局牵头下发了《关于了解前进煤电港龙增进产业升级的补足通报》(以下简称《通报》),明确提出了一系列打击燃煤动力龙的措施。但记者在一次专访中发现,虽然煤炭企业和电力企业反应积极,但很多专家回应称,燃煤巨龙只是一根“止痛针”,并不能真正消除煤电对立,甚至阻碍我国能源转型的进程。

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要真正解决煤电对立的问题,仍然需要减缓煤电市场化改革,特别是电力体制改革。“同锅放肉”是指煤电生产企业通过资本整合、兼并重组、相互持股、战略合作、长期稳定协议、资产和整合项目等方式,将煤电上下游产业有机整合的能源企业发展模式。煤电一体化是煤矿和电厂为同一主体的煤电一条龙模式。

其实近几年煤电矛盾每突出一次,煤电同步、煤电港龙、煤电一体化都不会成为业界催促的解决方案。国家相关部门多次落实文件或口头强调推广燃煤动力龙。2016年5月,国家发改委发布《关于发展煤电港龙的指导意见》。

在政策相关的反对下,燃煤动力龙不具备一定规模。根据中国煤炭工业协会发布的数据,截至2017年底,我国燃煤发电装机容量为9.8亿千瓦,其中煤炭企业和有限公司拥有的电厂装机容量为3亿千瓦,占27.1%。

2017年,原神华集团和原国电集团分拆为国能集团,被视为燃煤发电港龙的成功案例。“长期以来,煤和电处于‘跷跷板’的两端。一端在一起,另一端适当放下。

在现行体制下,燃煤动力龙是协调煤炭产业链利益的好办法,就像‘肉在一个锅里’。可以提高煤炭企业和电力企业的抗风险能力。”华北电力大学教授袁家海在拒绝接受记者专访时做出回应。

山西某大型煤炭企业负责人表达了类似观点。他指出,在煤矿附近建设坑口电厂可以通过运输带运输煤炭,不仅大大节约了运输成本,而且增加了环境污染。更重要的是,可以有效降低煤炭价格暴跌对煤炭企业的压力。

“燃煤电龙符合煤炭企业和电力企业的发展规律。对于电力公司来说,建设燃煤发电龙可以延长产业链,稳定所需煤炭价格,控制燃料成本。”一位不愿表态的电力央企负责人回应说,他对煤电港龙寄予厚望,但也回应说,电力企业要选择合适的时机进军煤场,在煤价太低的时候不要做煤电港龙,否则成本太高。或者阻碍能量转化过程。

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记者注意到,《通报》明确提出了一系列“优先”反对燃煤发电港龙的政策,如优先将燃煤发电港龙项目纳入发展规划,优先批准实施燃煤发电港龙项目的申请,优先释放优质燃煤发电合资企业产能,优先发展燃煤发电合资企业产能,优先实施燃煤发电港龙煤矿债务处置措施降低产能等 林回应称,在实践中,原神华集团和原国电集团拆分为国能集团虽然有成功的先例,但这种模式很难照搬,因为两者都是央企,容易谈判。目前,除中煤集团外,国内其他煤炭企业主要是地方企业,但电力资产主要集中在央企。如果中央企业和地方企业利用港龙,会涉及到更多的问题,无法保证港龙的效果。在一次独家采访中,一位不愿表态的专家表达了一种更为激烈的观点:“此时实施燃煤发电龙,无疑是与国际潮流背道而驰的,也是对中国低碳转型的拒绝。

”专家指出,从目前国际主流来看,化石能源在综合能源企业中的比重不同程度地呈上升趋势,未来中国如果发展燃煤发电港龙,无疑不会稳定化石能源的地位。“与此同时,《通报》已经实施了一些可取的措施,这些措施可能不会刺激煤炭和煤电的频繁增长。事实上,中国目前的煤炭结构性短缺并没有发生显著变化,也不存在煤电产能不足的风险。”上述专家进一步回应称,煤炭和燃煤发电这两个必须逐步降低消耗比例的行业,现在被包在了一起。

从中长期发展来看,它们实际上降低了减煤速度,阻碍了能源转型和经济结构调整的进程。市场化改革明明叫《意见》。

燃煤港龙是保障煤电行业谈判、持续、健康发展的最重要手段,不利于减少煤电对立,优化资源配置;帮助煤炭行业消除产能不足,减少科学有效供给;有助于稳定燃煤发电行业的燃料供应,增强燃煤发电企业抵御市场风险的能力;不利于资源谈判和研发,保障国家能源安全。对此,袁家海回应称,“煤电顶牛”的根本原因是“市场煤”与“计划电”的对立。煤炭价格随市场波动,但电价不能灵活反映煤炭价格的变化。

“电力体制市场化改革实施了三年左右,特别是最近实施的电力现货市场试点,我们还没有看到解决问题的曙光。”袁家海指出,解决问题的明显办法是减缓市场化的电力体制改革。林指出,燃煤发电龙是“消化政府不愿意通过企业内部调整电价”的第二好办法,因为考虑到电价下调不会影响下游企业的生产,政府不能盲目降低电价,所以不得不使用燃煤发电龙。

“但解决煤电对立问题的显而易见的方法是煤电同步。”林对特别强调。前面提到的不愿表达自己观点的专家也传达了类似的观点。

这位专家进一步回应说,燃煤发电龙可能不会阻碍电力市场化进程。某种程度上,推动煤炭企业和电力企业率先,会更加不利于政府在这一领域的监管,这似乎与市场化进程背道而驰。“而且,过度的并购和大型、超大型煤电一体化集团的重新组建,不容易构成寡头垄断,也无法真正构建市场化竞争。

”“煤电市场化和化石能源消耗的降低是能源转化最重要的内容。没有痛苦,转型是不可能的。但人为切断这种痛苦,阻碍了能量转化。”上述专家进一步强调。


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